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Córdoba, cas témoin de l'avancée du soja sur les forêts

Córdoba, cas témoin de l'avancée du soja sur les forêts


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Par Darío Aranda

"Loi 9814" est le nom officiel de la toute nouvelle législation de Cordoue qui réglemente l'utilisation et l'entretien de la forêt indigène. Les scientifiques et les agriculteurs mettent en garde contre les conséquences de la loi approuvée: le défrichage, les expulsions et l'aggravation des sécheresses et des inondations.


Le Cotbn est l'espace officiel désigné par le ministère de l'Environnement pour s'entendre sur un projet de loi visant à protéger les forêts indigènes, auquel ont participé trois universités (de Córdoba, Río Cuarto et Villa María), des parcs nationaux, des ONG environnementales et le Mouvement Campesino de Córdoba. . Après deux ans de travaux, le 4 août, le projet devait être approuvé par la législature de Cordoue.

"Un texte très différent de celui convenu a été approuvé, qui contient des articles controversés, qui permettent des activités nuisibles à l'environnement même dans des zones où toute activité productive devrait être interdite", a expliqué le président du Cotbn, professeur de Écologie agricole à l'Université nationale de Cordoue (UNC) Alicia Barchuk. Fernando Barri est biologiste, professeur à l'UNC, chercheur au Conicet et membre du Cotbn: «Ils ont abandonné un processus participatif riche, avec une base productive, scientifique et sociale, pour l'intérêt économique de quelques-uns, Sociedad Rural et Cartez- ARC. C'est une loi qui permet la compensation ».

Le lobby de la Mesa de Enlace était dirigé par la Confédération des associations rurales de la troisième zone (Cartez), un pilier des confédérations rurales argentines (CRA). La Société rurale argentine (SRA) et la Fédération agraire argentine (FAA) étaient également présentes.

Sur la base de la législation nationale (voir séparément), les lois provinciales devaient réaliser une cartographie qui détermine les catégories de conservation en fonction des couleurs: rouge (zones à protéger), jaune (l'utilisation durable est autorisée) et verte (peut être démontée). La proposition Cotbn a identifié quatre millions d'hectares en rouge. "La loi approuvée le réduit à 1,9 million et, surtout, assouplit tous les critères des zones rouges et jaunes, donc entre six et huit millions d'hectares sont menacés", a expliqué Mario Barcena, du Mouvement Campesino (MCC). .

Sur les 58 articles de la loi, le numéro 14 est celui qui a déclenché le scandale. "Dans les biens (catégorie rouge ou jaune) où des infrastructures de production sous irrigation existent ou sont générées, ils seront considérés comme inclus dans la catégorie de conservation III (vert)." Fernando Barri traduit dans la pratique: «Il permet secrètement de défricher dans les zones protégées. Il permet de planter des cultures sans préjudice en plus d'assécher l'aquifère et de condamner cette terre à un futur nitrate ».

Le Cotbn a expliqué que la loi approuvée laisse également ouverte la possibilité de "récolter" dans les zones rouges, avec l'utilisation de machines et la plantation d'espèces exotiques, malgré le fait que la réglementation nationale indique clairement qu'il ne peut y avoir de conservation que de l'écosystème indigène .

Une autre critique est que l'obligation de protéger les zones avec des pentes supérieures à cinq pour cent a été supprimée, ce qui, selon le Cotbn, dégradera les bassins de montagne et réduira l'approvisionnement en eau.

Le président du Cotbn, Barchuk, a expliqué que si la forêt indigène n'est pas protégée, "les phénomènes environnementaux extrêmes continueront", des sécheresses aux inondations. «S'il n'y a pas de forêt pour retenir le liquide, l'eau coule vers les basses terres et il y aura des inondations», a-t-il expliqué.

La loi forestière divise la Fédération agraire. Un secteur (une filiale de Río Cuarto et la jeunesse fédérée de Villa María) a participé activement au Cotbn et a accompagné la mesure. Il a même publié une lettre de rejet public de la loi approuvée. Un autre secteur, directement lié au président de la FAA provinciale, Agustín Pizzichini, a favorisé l'alliance de la Mesa de Enlace, est revenu jouer pour Cartez-CRA et a même menacé de couper des routes si le projet Cotbn était approuvé.

Le vice-président de Cartez, José Manubens Calvet, a remercié la Fédération agraire pour son soutien et a défini comme «garçons sans mandat» les fédérés qui ont participé au Cotbn. "Le soja a dépassé toutes les limites, c'est vrai, on ne peut le nier", dit-il d'un ton chaleureux. Il a également reconnu que le bétail a besoin de nouveaux endroits et, selon sa compréhension, dans le nord de la province «il y a de l'espace et du besoin, nous pouvons maintenant aller donner du travail».

«J'ai suivi de près tout le processus de la loi forestière, et la vérité est que le projet Cotbn était extrême, à peine plus qu'il ne permettait même de couper une fleur dans l'arc provincial nord-ouest», a-t-il expliqué. Il a demandé deux fois s'il parlait vraiment à Página / 12, et les deux fois il a fait un silence qui semblait annoncer la fin de la communication. «Vous devez venir à Cordoue et je vous emmène personnellement voir à quoi ressemble la campagne cordouane. Cartez c'est la campagne, mon ami n'en doute pas, et Cartez sait ce qui est bon pour la province », a-t-il dit. Le président de Cartez est Néstor Roulet, qui jusqu'à l'année dernière était vice-président du CRA et l'un des principaux dirigeants de la Mesa de Enlace pendant le conflit sur la résolution 125.

Manubens Calvet a affirmé avoir quitté la Cotbn car "il y avait des gens sans représentation, qui ne savaient rien du terrain", a-t-il naturellement rapporté qu'en raison de la question de la loi forestière, ils avaient eu des réunions avec le ministre de l'Agriculture (Carlos Gutiérrez) et avec "de nombreux législateurs". Il a remis en question le fait que le projet initial «cherchait à légiférer sur les terres privées et à reconnaître les occupants illégaux (paysans en possession de vingt ans)». Il a demandé aux écologistes et au journalisme de s'occuper «des égouts de la ville, qui dégagent une odeur insupportable», et a évalué la loi sanctionnée: «Ce n'est pas idéal, mais cela aide les campagnes».

Le président de la Société rurale de Cordoue, José Ignacio Romero Díaz, a célébré la loi. «C'est une réponse mûre aux propositions immatures (pour le projet Cotbn). Pourquoi est-ce que je dis ça? Parce que cette Commission est composée de fondamentalistes de bureau qui comprennent une forêt d'un bosquet à un yuyito », a-t-il attaqué. Il se définit comme «écologiste, mais pas extrême», et estime que les entités rurales ont joué «les puces à maturité, en discutant avec le ministre de l'Agriculture, ce qu'il comprend sur le terrain et avec nos législateurs».

Les trois universités qui ont participé au Cotbn (Córdoba, Río Cuarto et Villa María) sont en cours d'évaluation technique et juridique pour demander l'inconstitutionnalité de la loi, en raison de la contradiction apparente avec le droit national. En outre, la loi nationale est le plancher que toutes les réglementations provinciales doivent respecter et, selon le Cotbn, la loi Cordovan est plus souple, elle doit donc faire l'objet d'un veto dans son intégralité.

L'ensemble du parti au pouvoir (qui répond au gouverneur Juan Schiaretti) a voté en faveur de la loi en question. De la section Presse du ministère de l'Agriculture, ils ont expliqué que le ministre se déplaçait à l'intérieur de la province et ne pouvait pas répondre aux questions. Le secrétaire à l'environnement, Raúl Costa, a transmis l'entretien au directeur de l'inspection et du contrôle de l'environnement, Alejandro Girón. «Ce n'est pas la loi que nous aurions voulu, ce n'est pas la meilleure loi, il faut l'admettre. La proposition Cotbn modifiée par la commission des affaires écologiques était plus stricte, surtout dans les zones rouges, mais bon, la campagne a son poids, il y a beaucoup de législateurs qui viennent de zones purement agricoles, c'est logique », a déclaré Girón et il ne s'est pas caché les pressions: "La loi a été modifiée parce que le secteur rural exigeait des questions spécifiques, telles que la possibilité de mener des activités dans les zones rouges."


–Est-ce que l'agriculture a prévalu sur l'environnement? - A demandé à ce journal.

- Chacun défend le sien. L'agriculture mise sur la production et a une capacité de pression importante. S'il s'agissait de l'Allemagne et que les écologistes avaient leurs députés verts, le résultat aurait été différent.

Fixez la limite

La loi forestière nationale (officiellement la loi 26331 sur les budgets minimaux pour la protection de l'environnement des forêts indigènes) a été sanctionnée le 28 novembre 2007, elle établit que les provinces ne peuvent pas délivrer de nouveaux permis de défrichement tant qu'elles n'ont pas exécuté une ordonnance territoriale - par loi - dans son zones boisées. Il a accordé un an, jusqu'au 28 novembre 2008, pour réaliser un cadastre qui détermine les catégories de forêts en fonction des couleurs: rouge (de haute valeur de conservation et qu'il ne faut pas toucher), jaune (à usage limité) et vert (qui pourrait être coupé). La norme nationale, qui établit le socle minimum de protection des forêts, souligne que la cartographie doit avoir la participation essentielle des organisations sociales (environnementales, paysannes et autochtones).

À Cordoue, la loi a été très retardée. Un an à peine après la réglementation nationale, le ministère de l'Environnement a appelé à la création d'un espace chargé de proposer, débattre et s'accorder sur la loi provinciale: la Commission d'aménagement du territoire des forêts indigènes (Cotbn), composée d'universités, ONG, Parks National, un secteur de la Fédération agraire et du Mouvement paysan de Córdoba (MCC).

La Confédération des associations rurales de la troisième zone (Cartez-CRA), acteur fort de la Mesa de Enlace à Córdoba, a quitté la Cotbn peu après, lorsqu'elle a confirmé qu'elle ne pouvait pas imposer sa perspective productiviste, et a commencé à développer un projet avec le ministère de l'Agriculture et les législateurs liés à l'agro-industrie.

La Cotbn a organisé sept ateliers participatifs dans différentes régions de la province, présenté le projet de loi en audience publique (comme l'exige la législation nationale) et l'a soumis au ministère de l'Environnement, qui a mis quatre mois pour l'envoyer à la législature provinciale. «A l'environnement, j'ai arbitrairement attendu si longtemps que Cartez présente son projet, et porte les deux projets à la commission des affaires écologiques», a expliqué Fernando Barri, biologiste membre du Cotbn.

La Commission des affaires écologiques a organisé des séries de consultations, auxquelles ont participé des agriculteurs et des chercheurs, où les arguments techniques, sociaux et juridiques des deux projets ont été soulignés. Ils ont mis de côté le projet du secteur rural (la raison n'a pas été expliquée, mais ils ont fait savoir qu'il était contraire au droit national) et ont pris le projet de la commission officielle comme base. Après huit mois de débats à l'Assemblée législative et près de trois ans après l'adoption de la loi nationale, les législateurs ont présenté le projet à la chambre provinciale. A la veille du processus législatif, le 3 août, le parti au pouvoir a annoncé qu'il présenterait un projet qui n'avait jamais été adopté par la Cotbn ou la Commission des affaires écologiques. Il a été voté tôt le matin du 5 août par le parti au pouvoir (le péronisme sous l'égide de l'Unión por Córdoba) et l'UCR. Les blocs qui n'ont pas voté la loi étaient la Concertation Plurielle, Frente para la Victoria, ARI, Izquierda Unida. Le Front civique, dirigé par Luis Juez, a voté la division des deux positions. Ils étaient 57 voix contre onze.

Mario Barcena, membre du Mouvement paysan de Cordoue (MCC), a résumé: «Une grande partie de la classe politique et du gouvernement provincial était perméable à la Table de liaison, aux cultivateurs et aux éleveurs de soja, aux grands propriétaires terriens. Il a été empêché d'avoir une loi qui défend la forêt et l'environnement de la province ».

Le même jour, la loi 9814 a été baptisée «loi de compensation».

Nouvelle loi, expulsions à la porte

Cordoue est l'une des provinces piliers du modèle du soja. La monoculture s'est développée géométriquement et a progressé sur des territoires destinés à l'élevage. Conséquence: les éleveurs ont commencé à chercher de nouvelles parcelles. La région oubliée du nord de la province, zone de sécheresse et de population paysanne ancestrale, commença à être appréciée des hommes d'affaires. Ce journal a été reconnu par tous les acteurs impliqués, du ministère de l'Environnement aux ruralistes. Le maillon le plus faible, la famille paysanne qui a vécu et travaillé pendant des générations sur la même terre, a commencé à subir des expulsions de plus en plus fréquentes et violentes.

Le Mouvement Campesino de Córdoba (MCC), une référence dans la dénonciation des effets sociaux et environnementaux du modèle agro-industriel, attire l'attention. «Avec cette loi forestière, les conflits vont se multiplier. Les corporations agraires Cartez-CRA et la Fédération agraire, avec leurs amis de l'agro-industrie transnationale, redoubleront de pression sur les dernières forêts et sur les communautés paysannes ancestrales », a déclaré Mario Barcena du MCC.

La famille Olivera, dans la partie nord de La Penca, vit dans le même pays depuis cent ans. En 2004, ils ont été surpris par les bulldozers qui détruisaient la ferme familiale. Les deux femmes de la famille, Lucía et Verónica, ont arrêté la machine. Puis les hommes se sont joints à eux, qui ont expulsé les entrepreneurs de soja qui revendiquaient leur territoire ancestral. L'histoire de la forêt paysanne se répète: des familles à la possession de vingt ans, protégées par la loi, contre des particuliers qui disent acheter des terres avec des gens à l'intérieur.

L'affaire a été portée devant les tribunaux. Et la chambre criminelle de Deán Funes (composée des juges Juan Carlos Serafini, Juan Abraham Elías et Horacio Enrique Ruiz) a accusé la famille Olivera d'avoir usurpé le domaine dans lequel ils ont vécu pendant cent ans. En juin dernier, la Cour supérieure de justice a confirmé la décision. L'expulsion est imminente. L'Union paysanne du Nord (UCAN-MCC) promet de résister.

Marcelo Cabido et Marcelo Zak sont chercheurs à l'Université nationale de Córdoba et Conicet. Ils ont étudié les progrès de la culture du soja dans la province du nord et confirmé la concentration des terres. L'enquête sur quatre départements de la province du nord (Ischilín, Sobremonte, Totoral et Tulumba) montre qu'entre 1988 et 1999, les exploitations de moins de 200 hectares ont diminué de 32 pour cent. Au cours de la même période, les ranchs de plus de 2 500 hectares ont augmenté de 30 pour cent. Les petites parcelles, comme celle de la famille paysanne d'Olivera, étaient absorbées par les grands propriétaires terriens.

"Un exemple dramatique"

Marcelo Cabido et Marcelo Zak sont les chercheurs principaux de l'Institut multidisciplinaire de biologie végétale (Imbiv) de l'Université nationale de Córdoba et Conicet. Ils ont analysé la relation entre la déforestation, l'agriculture et la biodiversité. Ils préviennent que le taux de déforestation en Argentine est de 0,8% par an selon les données de la FAO (Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture), soit le double de celui de l'Amazonie (0,38%).

Ils soulignent que Córdoba enregistre un taux de déforestation de 2,93%, près de quatre fois la moyenne nationale et treize fois plus élevé que la moyenne mondiale (0,23%). «Les taux de déforestation subis année après année par les forêts cordouanes sont sans précédent dans le monde, dépassant même ceux correspondant aux forêts tropicales d'autres pays pauvres», dénoncent Cabido et Zak, et ils soulignent la relation directe avec l'avancée de la frontière agricole.

«Malheureusement, Córdoba est l'exemple le plus dramatique de défrichement. Par exemple, les processus d'expansion de l'agriculture dans les départements du nord de Cordoue, entre 1970 et 2000, ont provoqué la perte de plus d'un million d'hectares de forêts du fait de la conversion en cultures annuelles, principalement du soja », dénoncent Cabido et Zak.

Les travaux de Cabido et Zak précisent l'ampleur du problème en chiffres. Au début du 20e siècle, la province comptait douze millions d'hectares de forêts en bon état. Il reste actuellement 640 000 hectares, soit seulement cinq pour cent de la forêt indigène de Cordoue.

Dario Aranda - Page 12, Argentine. http://www.pagina12.com.ar


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Commentaires:

  1. Akram

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