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Rapport d'Amnesty International 2009. Ce n'est pas qu'une question d'économie ... c'est une crise des droits humains

Rapport d'Amnesty International 2009. Ce n'est pas qu'une question d'économie ... c'est une crise des droits humains


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Par Irene Khan

La récession économique mondiale reproduit le schéma du changement climatique: les riches ont causé la plupart des destructions, mais ce sont les défavorisés qui en subissent les pires conséquences. Nous marchons sur une poudrière d'inégalités, d'injustice et d'insécurité qui est sur le point d'exploser


En septembre 2008, j'étais à New York pour assister à la réunion de haut niveau des Nations Unies sur les objectifs du Millénaire pour le développement, les objectifs convenus par la communauté internationale pour réduire la pauvreté d'ici 2015. L'une après l'autre, les délégations ont évoqué la nécessité d'allouer davantage de fonds à éradiquer la faim, réduire les décès évitables de bébés et de femmes enceintes, fournir de l'eau potable et des conditions sanitaires ou éduquer les filles. La vie et la dignité de milliards de personnes étaient en jeu, mais la volonté de soutenir le discours avec de l'argent était très limitée. Quand j'ai quitté le bâtiment de l'ONU, j'ai vu sur les écrans d'information une nouvelle très différente d'une autre partie de Manhattan: l'effondrement de l'une des plus grandes banques d'investissement de Wall Street. C'était un signe très révélateur de l'endroit où l'attention et les ressources internationales étaient vraiment concentrées. En un clin d'œil, des gouvernements riches et puissants ont pu collecter des sommes bien plus importantes que ce qu'ils avaient pu trouver pour réduire la pauvreté. Ils ont injecté de l'argent dans des banques en faillite et ont abandonné des programmes de stimulation de l'économie qui avaient été autorisés à dériver sans but pendant des années.

À la fin de 2008, il était clair que notre monde à deux faces - la privation et la cupidité, ou l'appauvrissement du plus grand nombre pour satisfaire la cupidité de quelques-uns - s'enfonçait dans un trou noir.

La récession économique mondiale reproduit le schéma du changement climatique: les riches ont causé la plupart des destructions, mais ce sont les défavorisés qui en subissent les pires conséquences. Des travailleurs migrants en Chine aux mineurs du Katanga en République démocratique du Congo, les personnes qui tentent désespérément de sortir de la pauvreté en font les frais. La Banque mondiale a prédit que 53 millions de personnes supplémentaires seront poussées dans la pauvreté cette année, en plus des 150 millions qui ont été touchés par la crise alimentaire l'année dernière, anéantissant les gains réalisés au cours des 10 dernières années. Selon les chiffres de l'Organisation internationale du travail, entre 18 et 51 millions de personnes pourraient perdre leur emploi. La faim et la maladie augmentent en raison de la hausse drastique des prix des denrées alimentaires, et de plus en plus de sans-abri et de démunis en raison des expulsions forcées et des saisies.

Il est encore trop tôt pour prédire tous les effets que le gaspillage de ces dernières années aura sur les droits de l'homme, mais il ne fait aucun doute que l'ombre que la crise économique jettera sur ces droits sera longue. Il est également clair que les gouvernements ont non seulement renoncé à la réglementation économique et financière au profit des forces du marché, mais ont également échoué lamentablement à protéger les droits de l'homme, les vies et les moyens de subsistance des gens.

Des milliards de personnes souffrent d'insécurité, d'injustice et d'humiliation. Nous sommes confrontés à une crise des droits humains.

"Le monde a besoin d'un leadership différent, d'un modèle politique et économique différent, quelque chose qui fonctionne pour tout le monde, et pas seulement pour quelques privilégiés."

Le manque de nourriture, d'emplois, d'eau potable, de terres et de logements, ainsi que l'augmentation des inégalités et de l'insécurité, la xénophobie et le racisme, la violence et la répression, constituent une crise mondiale qui nécessite des solutions mondiales fondées sur la coopération. Le droit international, les droits de l'homme et la règle de droit. Malheureusement, les gouvernements puissants se regardent en arrière, essayant de s'attaquer exclusivement aux problèmes économiques et financiers de leur propre pays et ignorant la crise mondiale qui les entoure. Si à un moment donné ils envisagent de prendre des mesures internationales, ils se limitent à l'économie et à la finance, reproduisant ainsi les erreurs du passé.

Le monde a besoin d'un leadership différent, d'un modèle de politique et aussi d'économie différent, quelque chose qui fonctionne pour tout le monde, et pas seulement pour quelques privilégiés. Nous avons besoin de dirigeants qui promeuvent dans les États le changement des intérêts nationaux et l'étroitesse d'esprit de la collaboration multilatérale, afin que les solutions soient inclusives, complètes, durables et respectueuses des droits de l'homme. Les alliances nouées entre les gouvernements et les entreprises pour s’enrichir au détriment des secteurs marginalisés doivent cesser. Les pactes de complaisance qui dispensent les gouvernements abusifs de l'obligation de rendre des comptes doivent disparaître.

Les multiples visages de l'inégalité

De nombreuses voix d'experts soulignent que des millions de personnes ont été sauvées de la pauvreté grâce à la croissance économique, mais la vérité est que beaucoup d'autres sont toujours dans la même situation; les progrès ont été trop fragiles (comme l'a montré la récente crise) et le coût pour les droits de l'homme trop élevé. Ces dernières années, les droits de l’homme ont trop souvent été relégués au second plan, car le tourbillon de la mondialisation sauvage a engendré une croissance effrénée. Les conséquences sont claires: inégalité accrue, privation, marginalisation et insécurité; répression flagrante et impunie des manifestations; et un manque général de repentir et de responsabilité parmi les responsables des abus (gouvernements, grandes entreprises et institutions financières internationales). Les signes croissants de violence et de troubles politiques s'ajoutent à l'insécurité mondiale qui existe déjà en raison des conflits sanglants que la communauté internationale semble incapable ou refuse de résoudre. En d'autres termes: nous traversons une poudrière d'inégalités, d'injustice et d'insécurité qui est sur le point d'exploser.

Malgré une croissance économique durable dans de nombreuses régions d'Afrique, des millions de personnes continuent de vivre en dessous du seuil de pauvreté et luttent pour répondre à leurs besoins fondamentaux. L'Amérique latine est probablement la région la plus inégale du monde, où les communautés autochtones et d'autres groupes marginalisés des zones rurales ou urbaines se voient refuser le droit aux soins de santé, à l'eau potable, à l'éducation et à un logement convenable, malgré la croissance impressionnante des économies nationales. L’Inde est en train de devenir un géant économique en Asie, mais elle n’a pas encore fait face aux difficultés que subissent sa population urbaine pauvre ou ses communautés rurales marginalisées. En Chine, l'écart entre le niveau de vie des travailleurs ruraux et migrants et les classes urbaines aisées se creuse encore plus.

Aujourd'hui, la population mondiale est majoritairement urbaine et plus d'un milliard de personnes vivent dans des bidonvilles. En d'autres termes, un citadin sur trois habite dans des quartiers précaires avec peu ou pas d'accès aux services de base et sous la menace quotidienne d'insécurité, de violence et d'expulsions forcées. Soixante pour cent de la population de Nairobi, au Kenya, vit dans des bidonvilles: Kibera, le plus grand bidonville d'Afrique, est habité par un million de personnes. Pour donner un autre exemple, quelque 150 000 Cambodgiens risquent d’être expulsés de force en raison de conflits fonciers, d’accaparement des terres et de projets de réaménagement urbain et agro-industriel.

L'inégalité issue de la mondialisation n'est pas exclusive aux pays en développement. Selon le rapport publié en octobre 2008 par l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), également dans les pays industrialisés, «la croissance économique des dernières décennies a davantage profité aux riches qu'aux pauvres». Les États-Unis, pays le plus riche du monde, se classent 27e sur 30 dans le classement par indice de pauvreté endémique et augmentation de la disparité des revenus des membres de l'OCDE.

Des secteurs urbains défavorisés des favelas de Rio de Janeiro, au Brésil, aux communautés roms des pays européens, la dure réalité est que de nombreuses personnes sont pauvres en raison des politiques manifestes ou imbriquées de discrimination, de marginalisation et d'exclusion adoptées ou tolérées par l'Etat et appliqué avec la connivence d'entreprises ou d'acteurs privés. Ce n'est pas une simple coïncidence si de nombreux pauvres du monde sont des femmes ou des migrants, ou appartiennent à des minorités ethniques ou religieuses. Ce n'est pas non plus un hasard si la mortalité maternelle reste l'une des principales causes de décès à notre époque, malgré le fait que des dépenses minimales en soins obstétricaux d'urgence sauveraient la vie de centaines de milliers de femmes en âge de procréer.

Un exemple clair de la collusion entre les entreprises et l'État pour priver les gens de leurs terres et de leurs ressources naturelles et les laisser plongés dans la pauvreté est le cas des communautés autochtones. En Bolivie, de nombreuses familles autochtones guarani de la région du Chaco vivent dans ce que la Commission interaméricaine des droits de l'homme a décrit comme un état de servitude analogue à l'esclavage. Pour sa part, le Rapporteur spécial des Nations Unies sur les peuples autochtones, à la suite de sa visite au Brésil en août 2008, a critiqué la discrimination persistante qui sous-tend l'élaboration des politiques, la fourniture de services et l'administration de la justice envers les communautés autochtones du pays.

L'inégalité s'étend au système judiciaire lui-même. Les institutions financières internationales, soucieuses de renforcer l'économie de marché et d'encourager les investissements d'entreprises étrangères et d'acteurs privés, ont financé des réformes juridiques du secteur commercial dans plusieurs pays en développement. Cependant, aucun effort comparable n'a été fait pour garantir que les pauvres puissent revendiquer leurs droits et demander réparation devant les tribunaux pour les violations commises par les gouvernements ou les entreprises. Selon la Commission des Nations Unies pour l'autonomisation juridique des pauvres, environ les deux tiers de la population mondiale n'ont pas véritablement accès à la justice.

Les nombreuses formes d'insécurité

Étant donné que divers facteurs coïncident dans un climat de récession économique, le nombre de personnes vivant dans la pauvreté et souffrant de violations des droits humains est susceptible d'augmenter. Premièrement, les politiques d'ajustement structurel menées par la Banque mondiale et le Fonds monétaire international (FMI) il y a jusqu'à 10 ans ont affaibli les filets de sécurité sociale dans les pays en développement comme dans les pays développés. Ces politiques ont été conçues pour créer au sein des États des conditions propices à l’économie de marché et ouvrir les marchés nationaux au commerce international. Ils ont conduit à la promotion d'un État minimal dans lequel les gouvernements ont aboli leurs obligations en matière de droits économiques et sociaux au profit du marché. En plus d'invoquer la libéralisation économique, les politiques d'ajustement structurel ont encouragé la privatisation des services publics, la déréglementation des relations de travail et la réduction des mécanismes de sécurité sociale. Le paiement des frais encouragés par la Banque mondiale et le FMI dans des domaines tels que l'éducation et la santé mettent souvent ces services hors de portée des secteurs les plus pauvres. Aujourd'hui, à un moment où l'économie est sur la corde raide et le chômage augmente, beaucoup trop de personnes souffrent non seulement d'une perte de revenus, mais aussi d'une insécurité sociale car il n'y a pas de mécanismes de protection sociale pour les soutenir dans les moments difficiles.

De plus, l'insécurité alimentaire mondiale, malgré sa gravité, n'attire pas suffisamment l'attention de la communauté internationale. Selon l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO), près d'un milliard de personnes souffrent de la faim et de la malnutrition dans le monde. La faim est montée en flèche en raison des pénuries alimentaires causées par des décennies de sous-investissement dans l'agriculture; par des politiques commerciales qui favorisent une concurrence déloyale en abaissant les prix avec pour conséquence la ruine des agriculteurs locaux; par le changement climatique, qui conduit à un plus grand manque d'eau et à la dégradation des sols; par la pression de l'augmentation de la population; et par l'augmentation des coûts de production d'électricité et la demande soudaine et massive de biocarburants.


Dans de nombreux endroits, la crise alimentaire a été exacerbée par la discrimination et la manipulation politique de la distribution alimentaire, par l'obstruction à l'aide humanitaire indispensable, ou par l'insécurité et les conflits armés, qui ont entravé le développement de l'agriculture ou ont refusé l'accès de la population. aux ressources nécessaires pour produire ou acheter de la nourriture. Au Zimbabwe, où cinq millions de personnes dépendaient de l'aide alimentaire à la fin de 2008, le gouvernement a utilisé la distribution de nourriture comme une arme contre ses opposants politiques. En Corée du Nord, les autorités ont délibérément restreint l'aide alimentaire pour réprimer et affamer la population. Au Darfour, les tactiques de contre-insurrection de la «terre brûlée» des forces armées soudanaises et des milices pro-gouvernementales Janjawid ont détruit les moyens de subsistance et tué de nombreuses personnes. Au Sri Lanka, la population civile déplacée et prise au piège par le conflit dans le nord du pays a été privée de nourriture et d'autre assistance humanitaire parce que le groupe armé Liberation Tigers of Tamil Eelam a empêché les gens de quitter la région et parce que l'armée sri-lankaise n'a pas permettre un accès complet à la zone des organisations humanitaires. Peut-être l'un des cas les plus scandaleux de violation du droit à l'alimentation en 2008 a été le refus, pendant trois semaines, par les autorités du Myanmar d'autoriser l'aide internationale urgente, 2,4 millions de survivants du cyclone «Nargis», alors même que le gouvernement détournait son ressources propres pour financer un référendum défectueux sur une constitution encore plus défectueuse.

À la hausse des prix des denrées alimentaires s'ajoute le licenciement de centaines de milliers de travailleurs migrants ou étrangers alors que les économies axées sur l'exportation ralentissent et cèdent la place au protectionnisme. Les envois de fonds envoyés par les travailleurs étrangers - qui s'élèvent à environ 200 milliards de dollars par an, soit le double de l'aide internationale au développement - sont une importante source de revenus pour plusieurs pays à revenu faible ou intermédiaire tels que le Bangladesh, les Philippines, le Kenya ou le Mexique. . La baisse des envois de fonds signifie une baisse des revenus pour les gouvernements et, par conséquent, moins de fonds pour les biens et services de base. En outre, dans certains pays, la baisse des exportations de main-d'œuvre laisse dans les villages un panorama de jeunes hommes désabusés, en colère et au chômage, qui deviennent des proies faciles pour la politique extrémiste et la violence.

Pendant ce temps, bien que le marché du travail se contracte, la pression migratoire continue de monter et les États d'accueil recourent à des méthodes de plus en plus sévères pour maintenir les migrants hors de leurs frontières. En juin 2008, j'ai visité le cimetière public de Tenerife, dans les îles Canaries, où les tombes non identifiées témoignent silencieusement des efforts tronqués des migrants africains pour entrer en Espagne. Rien qu'en 2008, 67 000 personnes ont entrepris le dangereux voyage à travers la Méditerranée vers l'Europe, et on ne sait pas combien sont mortes pendant le voyage. Ceux qui ont réussi à rejoindre l'Europe vivent dans l'ombre, sans papiers d'identité, exposés à l'exploitation et aux abus, et, depuis l'adoption en 2008 de la directive de l'Union européenne (UE) sur le retour des migrants en situation irrégulière, cela plane au-dessus de leurs têtes. Le danger de détention prolongée suivie d’expulsion.

Certains États membres de l'UE, comme l'Espagne, ont signé des accords bilatéraux avec des pays africains pour renvoyer les migrants ou directement pour les empêcher de quitter le lieu de départ. La Mauritanie, par exemple, voit dans ces accords une autorisation de détenir arbitrairement, de confiner dans des conditions précaires et d'expulser sans aucun recours légal un grand nombre d'étrangers qui se trouvent sur son territoire, sans qu'il y ait preuve de l'intention de ces personnes de partir. et même si ce n’est pas un crime de quitter la Mauritanie de façon irrégulière.

Alors que le nombre de personnes vivant dans des conditions de plus en plus précaires augmente, les tensions sociales augmentent. L'un des exemples les plus cruels de violence raciste et xénophobe a eu lieu en Afrique du Sud en mai, où 60 personnes ont perdu la vie, 600 ont été blessées et des dizaines de milliers ont été déplacées, malgré l'entrée de dizaines de milliers de personnes dans le pays. Pour fuir la violence et la misère politiques du Zimbabwe voisin. Si les enquêtes officielles n'ont pas permis de déterminer les causes des attentats, il est largement admis qu'elles étaient motivées par la xénophobie et la concurrence pour l'accès à l'emploi, au logement et aux services sociaux, dans une situation aggravée par la corruption.

La reprise économique dépend de la stabilité politique. Pourtant, les mêmes dirigeants qui luttent pour élaborer des programmes de stimulation visant à ressusciter l'économie mondiale continuent d'ignorer les conflits sanglants dans diverses régions du monde qui génèrent des violations massives des droits de l'homme, exacerbent la pauvreté et mettent en danger la stabilité régionale.

Les conditions économiques et sociales à Gaza, assiégées et secouées par les bombardements militaires, sont sombres. Les conséquences politiques et économiques du conflit en Israël et dans les territoires palestiniens occupés se font sentir bien au-delà de leurs frontières.

Les conflits au Darfour et en Somalie se déroulent dans des zones aux écosystèmes fragiles, où la difficulté croissante d'obtenir de l'eau ou de fournir de la nourriture pour soutenir la population est à la fois une cause et une conséquence des guerres continues. Les déplacements massifs qu'ils ont provoqués ont saturé les capacités des pays voisins, qui doivent désormais également faire face aux effets de la crise économique mondiale.

Dans l'est de la République démocratique du Congo, l'avidité, la corruption et les intérêts économiques, en concurrence avec les jeux de pouvoir politiques dans la région, ont appauvri la population et l'ont piégée dans un cercle vicieux de violence. Les efforts de reconstruction et de redressement dans ce pays extrêmement riche en ressources sont retardés en raison de la baisse des investissements étrangers consécutive au déclin économique.

En Afghanistan, l'insécurité généralisée a limité l'accès de la population - en particulier des femmes et des filles - à la nourriture, aux soins de santé et à l'éducation. L'insécurité s'est étendue au Pakistan voisin, qui souffre déjà des effets de l'incapacité du gouvernement à respecter et à faire respecter les droits de l'homme et à lutter contre la pauvreté et le chômage des jeunes, et entraîne le pays dans une spirale de violence extrémiste.

S'il y a une leçon à tirer de cette crise économique, c'est que les frontières entre les pays ne nous protègent pas des dommages. Trouver des solutions aux pires conflits de la planète et à la menace croissante de violence extrémiste par un plus grand respect des droits de l'homme est un élément clé qui doit s'inscrire dans l'objectif plus large de relance de l'économie mondiale.

De la récession à la répression

D'une part, nous sommes menacés par le risque que l'augmentation de la pauvreté et les conditions économiques et sociales désastreuses conduisent à une instabilité politique et à une violence généralisée. D'autre part, la récession peut s'accompagner d'une répression accrue si les gouvernements touchés (en particulier ceux qui ont des tendances autoritaires) décident de réprimer la dissidence, la critique et l'exposition publique de la corruption et de la mauvaise gestion économique.

En 2008, nous nous attendons à ce à quoi nous attendre à partir de 2009. Lorsque les gens sont descendus dans la rue pour protester contre la hausse des prix des denrées alimentaires et la situation économique désastreuse, même des manifestations pacifiques ont été durement accueillies dans de nombreux pays. En Tunisie, les grèves et les manifestations ont été réprimées avec force qui ont fait deux morts, de nombreux blessés et plus de 200 poursuites - certaines couronnées de longues peines de prison - contre des organisateurs présumés. Au Zimbabwe, des opposants politiques, des militants des droits de l'homme et des représentants syndicaux ont été attaqués, kidnappés, détenus et tués en toute impunité. Au Cameroun, après de violentes manifestations, au moins 100 manifestants ont été abattus et de nombreux autres emprisonnés.

En période de difficultés économiques et de tensions politiques, l'ouverture et la tolérance sont nécessaires pour que le mécontentement et le mécontentement puissent être canalisés vers un dialogue constructif et la recherche de solutions. Cependant, c'est précisément à ce stade que l'espace réservé à la société civile se rétrécit dans de nombreux pays. Dans toutes les régions du monde, des militants des droits de l'homme, des journalistes, des juristes, des syndicalistes et d'autres dirigeants de la société civile sont harcelés, menacés, attaqués, poursuivis sans justification ou tués en toute impunité.

Alors que les gouvernements tentent d'étouffer la critique de leurs politiques, la censure des médias a tendance à augmenter, ajoutant aux menaces que les journalistes reçoivent déjà dans de nombreux pays. Le Sri Lanka a l'un des pires records à cet égard, avec 14 meurtres de journalistes dans le pays depuis 2006. L'Iran a restreint la liberté d'expression sur Internet et des blogueurs ont été emprisonnés en Egypte et en Syrie. La Chine a relâché son contrôle sur les médias à l'approche des Jeux olympiques, mais a rapidement repris ses vieilles habitudes de blocage des sites Web et d'exercer d'autres formes de censure. Le gouvernement malais a interdit la publication de deux journaux d'opposition de premier plan, craignant les critiques qu'il pourrait recevoir avant les élections.

L'ouverture des marchés n'a pas nécessairement conduit à des sociétés plus ouvertes. Ces dernières années, le gouvernement russe, enhardi par la puissance économique offerte par les prix élevés du pétrole et du gaz, a adopté une position de plus en plus nationaliste et autoritaire et a activement cherché à saper la liberté d'expression et à attaquer ses détracteurs. Maintenant que l'économie russe est aux prises avec la baisse des prix du pétrole et la hausse de l'inflation, et que les troubles sociaux se répandent, la tendance autoritaire pourrait devenir encore plus prononcée.

La Chine continue de sévir contre ceux qui critiquent d'une main de fer ses politiques et pratiques officielles. Ainsi, la corruption officielle et les mauvaises pratiques commerciales ne sont pas arrêtées jusqu'à ce que le scandale éclate et que de grands dommages aient été causés, comme cela s'est produit il y a quelques années avec l'alarme de la grippe aviaire et du syndrome respiratoire aigu sévère, ou de l'épidémie de VIH / SIDA, et plus récemment avec le cas de la mélamine dans les produits contenant du lait en poudre. Les autorités chinoises ont réagi en exécutant par des actes retentissants les personnes reconnues coupables de corruption, mais elles n'ont guère ou rien fait pour changer le comportement des entreprises ou de l'appareil d'État du pays.

Avoir des citoyens informés et responsabilisés pour se responsabiliser est un moyen beaucoup plus utile de s'assurer que les gouvernements et les entreprises font bien leur travail. La liberté est un atout à encourager, et non à réprimer, à un moment où les gouvernements tentent de stimuler l'économie.

Un nouveau modèle de leadership

La pauvreté, l'inégalité, l'injustice, l'insécurité et l'oppression sont les caractéristiques de la pauvreté. Ce sont sans aucun doute des problèmes de droits de l’homme qui ne disparaîtront pas si seules des mesures économiques sont prises. Au contraire, ils exigent une volonté politique forte et une réponse globale qui tienne compte des aspects politiques, économiques, sociaux et environnementaux dans un cadre englobant les droits de l’homme et l’état de droit. Ils nécessitent une action collective et un nouveau modèle de leadership.

"Les États membres du G20 doivent embrasser des valeurs universelles et confronter leur propre bilan sombre et leur double standard en matière de droits humains."

La mondialisation économique a entraîné un changement dans l'équilibre géopolitique des pouvoirs, et une nouvelle génération d'États, sous la forme du G-20, revendique sa place au sein du leadership mondial. Le Groupe des 20 - composé de la Chine, de l'Inde, du Brésil, de l'Afrique du Sud et d'autres économies émergentes des pays du Sud, ainsi que de la Russie, des États-Unis et de grandes puissances économiques occidentales - prétend être une représentation plus précise du pouvoir politique et le poids économique du monde. C'est peut-être le cas, mais pour devenir de véritables leaders mondiaux, les États membres du G-20 doivent embrasser des valeurs universelles et confronter leurs propres antécédents obscurs et leur double standard en matière de droits de l'homme.

Il est vrai que la nouvelle administration américaine prend une voie très différente de celle de George W. Bush sur les droits de l’homme. La décision de Barack Obama, dans les 48 heures suivant son accession à la présidence, de fermer le centre de détention de Guantanamo dans un délai d'un an, de dénoncer sans équivoque la torture et de mettre fin aux pratiques de détention secrète de la CIA, est louable, tout comme la décision du nouveau gouvernement de soumettre les États-Unis à la élections du Conseil des droits de l'homme de l'ONU. Cependant, il est tôt pour savoir si ce gouvernement exigera le respect des droits de l'homme de la part de pays comme Israël ou la Chine avec la même franchise et la même véhémence avec lesquelles il l'exige d'autres comme l'Iran ou le Soudan.

L'Union européenne continue de maintenir une position ambivalente concernant son engagement en faveur des droits de l'homme. Bien que résolus sur des questions telles que l'abolition de la peine de mort, la liberté d'expression et la protection des défenseurs des droits de l'homme, de nombreux pays membres de l'UE sont moins disposés à respecter les normes internationales sur la protection des personnes réfugiées et l'élimination du racisme et de la discrimination territoire, ou d'admettre sa collusion avec la CIA dans des restitutions extraordinaires de personnes soupçonnées de terrorisme.

Le Brésil et le Mexique sont de fervents défenseurs des droits de l'homme dans la sphère internationale mais, malheureusement, ils négligent souvent ce qu'ils prêchent à l'étranger à l'intérieur de leurs frontières. L'Afrique du Sud a bloqué à plusieurs reprises les décisions de la communauté internationale de faire pression sur le gouvernement du Zimbabwe pour qu'il mette fin à la persécution politique et à la manipulation électorale. L'Arabie saoudite détient des milliers de personnes soupçonnées de terrorisme sans procès, détient des dissidents politiques et restreint sévèrement les droits des travailleurs migrants et des femmes. La Chine a un système de justice pénale très médiocre, utilise des formes punitives de détention administrative pour étouffer les critiques et est le pays qui effectue le plus d'exécutions au monde. Le gouvernement russe a autorisé la détention arbitraire, la torture et autres mauvais traitements, ainsi que la prolifération des exécutions extrajudiciaires en toute impunité dans les régions russes du Caucase du Nord, et menace ceux qui osent la critiquer.

Les gouvernements du G-20 ont l'obligation de respecter et de faire respecter les normes internationales en matière de droits de l'homme auxquelles la communauté internationale a adhéré. S'ils ne le font pas, ils saperont leur propre crédibilité, légitimité et efficacité. Leur objectif est de trouver une issue à la crise économique mondiale et ils affirment que leurs efforts profiteront également aux personnes vivant dans la pauvreté, mais aucune reprise économique ne sera durable ou équitable sans accorder une attention particulière aux droits de l'homme.

Ceux qui décident des destinées du monde doivent montrer l'exemple. Un bon début pour les membres du G-20 serait pour eux d'affirmer clairement que tous les droits de l'homme - économiques, sociaux et culturels, civils et politiques - sont également importants. Pendant longtemps, les États-Unis ont nié la validité des droits économiques et sociaux et ne sont pas partie au Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels; à l'autre extrême, la Chine n'est pas partie au Pacte international relatif aux droits civils et politiques. Les deux pays doivent adhérer immédiatement aux traités respectifs. De même, tous les membres du G-20 doivent ratifier le Protocole facultatif au Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels, adopté par l'Assemblée générale des Nations Unies en décembre 2008. Cependant, la signature de ces traités internationaux n'est qu'une étape. être terminé.

Nuevas oportunidades de cambio

La pobreza en el mundo, exacerbada por la coyuntura económica, ha propiciado la formación de una plataforma que reclama vivamente un cambio en los derechos humanos. Al mismo tiempo, la crisis económica ha alumbrado un cambio de paradigma que abre oportunidades a las transformaciones sistémicas.

«Los gobiernos deben invertir en derechos humanos con la misma determinación con la que invierten en crecimiento económico.»

En los últimos 20 años, el Estado se ha ido retirando o ha renunciado a sus obligaciones de derechos humanos en favor del mercado, creyendo que el crecimiento económico reflotaría cualquier barco. Ahora que la marea está bajando y las naves empiezan a hacer agua, los gobiernos están cambiando radicalmente sus posiciones y hablan de una nueva arquitectura económica mundial y de un sistema internacional de gobernanza en el que el Estado tiene más protagonismo. Este cambio ofrece la oportunidad de frenar también la retirada del Estado de la esfera social y de rediseñar un modelo de Estado más cercano a los derechos humanos que el que ha caracterizado la forma de hacer política de los últimos 20 años. Asimismo, deja la puerta abierta para replantearse por completo la función de las instituciones financieras internacionales en relación con el respeto, la protección y la realización de los derechos humanos, incluidos los económicos y sociales.

Los gobiernos deben invertir en derechos humanos con la misma determinación con la que invierten en crecimiento económico. Deben ampliar y apoyar las oportunidades en materia educativa y de salud; deben acabar con la discriminación; deben empoderar a las mujeres; deben fijar normas universales y sistemas eficaces para hacer rendir cuentas a las empresas por sus abusos contra los derechos humanos; y deben construir sociedades abiertas donde se respete el Estado de derecho, la cohesión social sea robusta, se erradique la corrupción y el gobierno rinda cuentas de sus actos. La crisis económica no puede servir de pretexto a los países más ricos para recortar su ayuda al desarrollo. La asistencia internacional es si cabe más importante ahora, durante el declive económico, para que los países más pobres puedan prestar los servicios básicos de salud, educación, salubridad y vivienda.

Asimismo, los gobiernos deben trabajar conjuntamente para resolver los conflictos sangrientos. Al estar todo interrelacionado, ignorar una crisis para concentrarse en otra es la receta perfecta para agravar las dos.

¿Aprovecharán los gobiernos estas oportunidades para fortalecer los derechos humanos? ¿Asumirán y cumplirán las empresas y las instituciones financieras internacionales sus responsabilidades en materia de derechos humanos? Hasta ahora, los derechos humanos apenas se han dejado ver en los diagnósticos y recetas propuestos por la comunidad internacional.

La Historia muestra que la mayoría de las luchas por lograr grandes cambios –como la abolición de la esclavitud o la emancipación de las mujeres– no comenzó a iniciativa de los Estados, sino por el empeño de personas de a pie. Los logros obtenidos en el establecimiento de un sistema internacional de justicia, en el control del comercio de armas, en la abolición de la pena de muerte, en la erradicación de la violencia contra las mujeres o en el protagonismo de la pobreza y el cambio climático en la agenda internacional se deben en gran medida a la energía, la creatividad y la perseverancia de millones de activistas en todo el mundo.

«Hoy «exigimos dignidad» también para los presos de la pobreza, para que puedan cambiar sus vidas.»

Debemos recurrir al poder de la gente para presionar a nuestros líderes políticos. Por eso, Amnistía Internacional, junto con numerosos socios locales, nacionales e internacionales, lanza en 2009 una nueva campaña. Con el lema «Exige Dignidad» movilizaremos a las personas para que pidan a los actores nacionales e internacionales que rindan cuentas por los abusos contra los derechos humanos que generan o agudizan la pobreza. Cuestionaremos leyes, políticas y prácticas discriminatorias y pediremos la adopción de medidas concretas para superar los factores que empobrecen y mantienen a las personas en la indigencia. Con el fin de erradicar la pobreza, llevaremos al centro del debate las voces de los más desfavorecidos e insistiremos en que se les permita participar activamente en las decisiones que les afectan.

Hace casi 50 años, Amnistía Internacional nació para pedir la liberación de los presos de conciencia. Hoy «exigimos dignidad» también para los presos de la pobreza, para que puedan cambiar sus vidas. Tengo la certeza de que, con la ayuda y el apoyo de nuestros millones de miembros, simpatizantes y entidades asociadas de todo el mundo, lo conseguiremos.

Irene Khan – Prólogo del Informe 2009 Amnistía Internacional.


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Commentaires:

  1. Dusar

    Je confirme. Je m'abonne à tout ce qui précède. Discutons de cette question.

  2. Maura

    Je considère que vous n'avez pas raison. Je suis assuré. Discutons-en.

  3. Gabal

    Il me semble que tu n'as pas raison

  4. Mill

    ET 1 000 000 000 POODS))))))))

  5. Doughal

    Arbres de Noël, article stupide

  6. Galabar

    la phrase très précieuse



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