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La Bolivie et ses changements «révolutionnaires» dans les politiques agraires

La Bolivie et ses changements «révolutionnaires» dans les politiques agraires


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Par Alfredo Seguel

Le plan gouvernemental envisage la redistribution des terres en faveur des paysans et des indigènes, mettant ainsi fin au latifundio. En même temps, il vise à transformer la structure du régime foncier, à réaliser l'expansion et le développement de l'agriculture et à changer la matrice énergétique de la production agro-industrielle, ce qui n'a pas été sans difficultés.


Peut-être qu'une vision de révolution est liée à des changements profonds dans divers aspects au sein d'un pays ou d'une région: formes et conceptions de la vie, principes-valeurs pour le bien commun, solidarité, changements dans la prise de décision et formes de distribution visant à équilibrer et l'équité, la fin des inégalités et des discriminations sociales, politiques et culturelles, le respect de la diversité, l'installation de la souveraineté et de l'autonomie populaire, le plein respect de l'exercice des droits individuels et collectifs des peuples et des nations et le renforcement de ceux-ci dans son développement, enfin, une série d'éléments collectifs intégraux qui n'étaient pratiquement pas évidents dans cette partie de la région des Amériques.

Cependant, ces derniers temps, une série de signes avec des changements profonds ont commencé à apparaître en Bolivie, depuis que le gouvernement actuel dirigé par Evo Morales a pris ses fonctions, où, pour la première fois dans l'histoire «démocratique» des États, un dirigeant appartenant à un peuple autochtone, les Aymará, un peuple qui coexiste en Bolivie ainsi que dans d'autres frontières du continent, est investi de la première magistrature avec une majorité et un soutien populaire écrasant.

En soi, ce fait est déjà révolutionnaire pour les histoires républicaines et oligarchiques de cette région, étant un exemple pour le monde entier. Mais ce qui a le plus attiré l'attention, ce sont les tentatives de mise en œuvre de profonds changements d'État, en commençant par générer un processus constitutif nouveau et différent, pour de nombreux révolutionnaires. De cette idée, en tant que matrice de politiques et de législations, une série de mesures sectorielles a commencé à émerger. Par exemple, en juin 2006, le gouvernement a présenté le Plan de développement national, actuellement en cours d'exécution, qui comprend la composante de transformation structurelle agraire (TEA) comme action visant à surmonter, de manière permanente et durable, les problèmes de pauvreté des populations autochtones et autochtones. Le plan considère qu'en transformant la structure du régime foncier, il sera possible de réaliser l'expansion et le développement de l'agriculture, de favoriser le développement d'innovations technologiques et de connaissances, d'augmenter la couverture de l'irrigation, d'élargir l'accès au financement et de stimuler les marchés de produits et l'insertion dans de nouveaux marchés et changer la matrice énergétique de la production agro-industrielle, selon les données fournies par le gouvernement à travers l'Institut national de la réforme agraire (INRA).

Dans le cadre de cette nouvelle impulsion, des réformes sont apportées à la loi agraire 1715 (par la loi 3545 du 28 novembre 2006) pour le renouveau communautaire, dans le but de bénéficier aux communautés autochtones, indigènes-paysannes sans terre et aux producteurs et / ou entrepreneurs qui travaillent le la terre, qui selon cette nouvelle loi "produit et remplit la fonction socio-économique (FES)".

L'une des mesures prises en premier lieu dans le cadre de ces plans a été la délivrance de titres fonciers publics sur plus de 2 millions d'hectares aux communautés autochtones et paysannes des zones qui présentent de graves problèmes sociaux. De même, il y a l'idée de redistribution des terres, avec des expropriations de terres improductives utilisées pour la spéculation commerciale, et la livraison de machines agricoles qui a été progressivement faite, dans le cadre de deux composantes fondamentales promues par l'administration Morales. Mais ce processus comprend également la recherche de marchés pour les produits générés dans les zones rurales et la promotion de la production écologique et biologique, comme le gouvernement l'a déclaré aux médias lorsqu'il a donné des terres aux familles de la communauté paysanne des Pueblos Unidos. Du département de Santa Cruz, située dans l'est de la Bolivie presque à la fin de l'année dernière

Parallèlement à la redistribution des terres, même en plafonnant leur tenure, pas au-delà de 50000 hectares, elle a également fait en sorte que les localités dans le cadre participatif qui existent selon leurs critères, soient invitées à réduire leur possession de 500% comme cela se passe à Sucre, où ils entendent le limiter à un maximum de 10000 hectares, proposé par l'exécutif lui-même, le pacte d'unité et la fondation de la terre, a déclaré le président de la commission des ressources naturelles renouvelables, des terres, du territoire dans l'environnement, Carlos Romero, qui prévoyait que ce seront des sujets de débats ardus.

Pour le directeur national de l'Institut national de la réforme agraire, Juan Carlos Rojas, la distribution et la redistribution des terres visent à dynamiser les régions à faible densité de population en utilisant la ressource foncière comme un actif social et productif, ainsi qu'un facteur de distribution et de redistribution de richesse. Rojas souligne que dans ces conditions, la terre et le territoire (qui incluent les ressources naturelles) deviennent des facteurs de développement agraire, basés sur un modèle de développement global capable de générer des revenus économiques pour les familles et de gérer durablement les ressources naturelles… «La distribution communautaire et la redistribution des terres vise à atteindre l'équité dans l'accès et l'utilisation économique et sociale de la terre, dont les principaux acteurs ou bénéficiaires seront les peuples autochtones et les paysans sans terre ou avec une terre insuffisante, avec une large et effective participation des organisations sociales rurales », a-t-il souligné. Il ajoute que l'un des objectifs de la politique est d'assurer la sécurité juridique du régime foncier à tous les secteurs et qu'elle sera mise en œuvre sur la base d'une réorientation du processus d'assainissement pour le rendre plus agile, transparent et à moindre coût. "Pour cela, la loi 1715 a été modifiée, au moyen de la loi de redirection communautaire de la loi INRA, des décrets suprêmes ont été publiés et les règlements de la loi sont en cours de préparation", a-t-il dit.

Plan de développement et souveraineté alimentaire

Le Plan de développement national établit: "La souveraineté alimentaire basée sur l'agriculture paysanne, qui garantit le droit humain fondamental qu'est l'accès à une alimentation adéquate et qui rend hommage au travail de l'agriculture familiale paysanne."


Une référence sociale importante en Bolivie est la Fédération nationale des femmes paysannes Bartolina Sisa, qui, de par la loi, fait même partie de la Commission nationale agraire (CAN), un organe ayant une pleine influence sur le processus agraire. «Bartolina Sisa», dans le cadre de sa mission, est de recouvrer la souveraineté territoriale et alimentaire et la dignité des paysannes, autochtones et indigènes boliviennes, et de parvenir à une participation équitable des femmes dans tous les espaces. Lorsque la secrétaire de l'instrument politique de cette Fédération, Bertha Blanco, d'origine quechua et membre de l'organisation "Pachamama", a été consultée dans la ville de La Paz sur sa vision de la "révolution agraire" et son rapport avec la souveraineté alimentaire, Elle nous a fait remarquer: «Nous avions des territoires, y compris des terres et des ressources naturelles. La Pachamama (la terre mère) a été généreuse en partageant ses fruits et en permettant aux gens d'y travailler tout en cultivant. Mais ils nous ont enlevé nos droits, à cause des invasions, des colonialismes, des injustices. La terre n'était plus pour ceux qui la travaillaient, mais pour ceux qui la commercialisaient. Mais maintenant nous récupérons ce qui nous correspond et il y a une grande avancée pour les femmes et bien sûr les familles…. Tous les peuples indigènes sont producteurs et si on voit la même chose, c'est bio et agro-écologique ... De nombreuses maladies actuelles sont dues à une mauvaise alimentation. Emballé, en conserve, etc., endommageant la personne et l'environnement naturel. Mais pourquoi? Si le sol bolivien produit des produits à haute valeur nutritive, en protéines et en minéraux. Nous en sommes riches et la pauvreté et une mauvaise alimentation ne sont pas justifiées, nous pouvons même contribuer à nourrir le monde de manière saine et nutritive »...

Pour Bertha Blanco, le soutien, les subventions, l'incitation à récupérer ce qui est diversifié, unique et millénaire dans la production agricole, renforce les familles et génère une nouvelle et grande possibilité de vie. Permettre l'échange de produits entre les peuples au-delà des frontières, encourager le bio et offrir une bonne nutrition à la population, accumuler et avoir des réserves et des surplus alimentaires pour les moments difficiles, sont des investissements qui, selon elle, auraient de grandes récompenses pour la Bolivie à l'avenir pas trop. loin, avec des avantages non seulement pour la famille ou les économies publiques, mais aussi pour l'éducation, la santé et l'environnement. Pour cette raison, précise-t-il, «il y a de grandes attentes avec la révolution agraire, car avoir des territoires à ces fins, avec ces critères de production, permettrait un développement durable important».

Les caractéristiques climatiques des régions de Bolivie sont très différentes les unes des autres, ce qui donne lieu à une diversité et à une richesse des types de cultures prédominants. À titre d'exemple, dans l'Altiplano, les cultures sont les pommes de terre, le quinoa, l'avoine, les fèves et l'orge. Dans la vallée, la principale culture est le maïs, mais le blé, l'avoine et d'autres céréales sont également cultivés, ainsi qu'une variété de fruits, légumes et légumes. La coca est une culture importante dans la région sub-andine du Llano, où sont également produits du café, des agrumes et des fruits semi-tropicaux. Dans les Llanos, les produits typiques sont le yucca, le maïs, les arachides, le coton, le soja, le tournesol, la canne à sucre et le tabac, entre autres.

Pour le gouvernement d'Evo Morales, la révolution agraire promeut l'agriculture biologique et une Bolivie écologique, en coexistence et en harmonie avec l'environnement… Parallèlement, elle vise à garantir l'approvisionnement en nourriture de la production nationale. Ils soulignent également que les marchés locaux, l'agriculture familiale et la vie paysanne renaîtront. Une meilleure nutrition des enfants et des améliorations de l'alimentation bolivienne font partie de ses projections.

Certains secteurs sociaux, dans le cadre de l'Assemblée constituante, considèrent qu'il est essentiel d'incorporer le droit à l'alimentation dans la Constitution politique actuelle et que les mandants doivent intégrer ce droit fondamental, ainsi que la souveraineté alimentaire, dans la nouvelle Constitution politique. Parce qu'il n'y aurait pas de souveraineté nationale sans souveraineté alimentaire, tout comme elle n'existerait pas sans sécurité alimentaire, de sorte que la «révolution agraire» est irréversible dans le pays.

Le sénateur bolivien de Cochabamba et leader social d'origine quechua, Omar Fernández, nous dit: «Communautés autochtones, paysannes et agraires, nous pouvons avoir nos propres cultures qui peuvent garantir l'alimentation des familles avec une nutrition de haute qualité. Récupérer les connaissances culturelles ancestrales pour la production. Récupérer et renforcer l'énorme richesse et la diversité productive que nous avons, sont et doivent continuer d'être des priorités dans la révolution agraire. En effet, la possibilité de pouvoir disposer de territoires suffisants à la fois en terre et en ressources naturelles entre les mains des communautés, assure notre autosuffisance et notre souveraineté alimentaire », poursuit« Les peuples autochtones, basés sur nos cultures, notre vision du monde la vie, la sagesse, notre mode de vie, la gestion ancestrale des ressources, sont la principale inspiration des processus de changement, des transformations et la base fondamentale pour la génération de nouvelles propositions, contrairement à ce que proposent les entreprises commerciales et destructrices ».

Les difficultés de la «révolution agraire»

Selon le sénateur Fernández, l'oligarchie en Bolivie, avec son réseau politique et économique, avec ses attaques, ses interventions et ses machinations, sont des éléments d'obstacle et de difficulté, mais surmontables. Il ajoute que dans le cadre de sa mise en œuvre, il y a eu de telles déclarations menaçantes et téméraires de ce secteur, affirmant même dans un vide tel que "si cela commence (la révolution agraire), le sang coulera en Bolivie" ou, des actes de sabotage, comme celle des sénateurs de droite qui, lors de la définition de la législation agraire, se sont retirées de la salle. «Il y avait des difficultés de ce secteur, en raison de son lien avec l'oligarchie et même parce qu'il en fait partie, puisqu'il y en a plusieurs qui sont de grands propriétaires terriens avec des milliers d'hectares (comme le président du Sénat), donc, ils ont échoué faire tout son possible pour que cette loi ne soit pas approuvée. Aujourd'hui, elle constitue un obstacle à sa mise en œuvre », déclare Fernández.

Pour Juan Carlos Rojas, directeur de l'INRA, les principales difficultés que ce processus pourrait traverser sont les actions de résistance des propriétaires fonciers, qui pourraient entraver les modifications de la loi 3545, en particulier les aspects liés à la réversion et à l'expropriation des terres avec l'objectif de récupérer les terres publiques. pour la distribution, qui constituent des menaces importantes pouvant affecter la mise en œuvre du plan d'assainissement et donc l'application de la loi.

Bertha Blanco de la Bartolina Sisa y Pachamama, souscrit à ce qui a été indiqué par le sénateur et le directeur de l'INRA, mais tire la responsabilité de son succès, principalement des mouvements sociaux, indigènes et paysans eux-mêmes ... «Malgré les difficultés et certaines des différences qui peuvent exister, nous devons être bien, forts, cohésifs, solidaires les uns des autres. Nous avons besoin de paix, pour bien vivre, calmement et en harmonie. Nous devons transcender vers d'autres endroits, ils ne nous ont plus tués, nos racines sont toujours vivantes et grandissent…. Esprit, identité, famille, terre, territoire, souveraineté, sont les bases de nos projections. Si nous y parvenons en tant que peuples, communautés, organisations sociales et familles, nous assurerons des réalisations importantes, un exemple pour le monde, avec des bénéfices pour tous ».

Il reste encore un long chemin à parcourir pour la mise en œuvre de ces nouvelles politiques agraires en faveur des paysans et des populations autochtones, qui touchent également les secteurs de l'agriculture et de l'élevage. Apparemment la méchanceté, la thésaurisation, l'individualisme, la discrimination, en tant que maux humains, principalement enracinés dans les pouvoirs politiques de la plupart des pays, en Bolivie par contre, il y a de grandes attentes et espoirs de divers secteurs sociaux pour que ces «maux» disparaissent. Il est encore en suspens pour cela, la consécration d'un nouvel État, le révolutionnaire, l'inclusif, le participatif, le digne, qui distribue son pouvoir de décision dans les bases sociales, contrairement à de nombreux autres pays limitrophes, qui continuent à se reproduire. tentacules de pouvoir et d'imposition sur les secteurs sociaux et la diversité des peuples exclus, dont le seul but est de rendre la pauvreté «plus digne», au milieu de l'unicentrisme de l'État et des politiques de favoritisme et de protection sociale.

* Alfredo Seguel: Membre éditorial du journal électronique Mapuexpress. Membre de l'Association des techniciens et professionnels de Temuco Konapewman, une organisation qui participe aux réseaux sociaux et environnementaux et à la coordination et mapuche au Chili.


Vidéo: Leo Rojas. El Condor Pasa u0026 El Pastor Soltario. Leo Rojas (Juin 2022).


Commentaires:

  1. Aldn'd

    Vraiment intéressant. J'aimerais autre chose à propos de la même chose.

  2. Mordrayans

    Absolument avec vous, c'est d'accord. Je pense, quelle est la bonne idée.

  3. Macartan

    A mon avis tu te trompes. Écrivez-moi en MP, on s'en occupe.

  4. Nopaltzin

    Quel courant ne proposera pas! ..)



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