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La colonisation israélienne de l'eau en Palestine

La colonisation israélienne de l'eau en Palestine


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La répartition inégale se traduit par des écarts très marqués dans l'utilisation de l'eau entre Israéliens et Palestiniens. La population israélienne n’est pas le double de la population palestinienne, mais sa consommation totale d’eau est sept fois et demie plus élevée.

<< La répartition inégale se traduit par des écarts très marqués dans l'utilisation de l'eau entre Israéliens et Palestiniens. La population israélienne n'est pas deux fois plus nombreuse que la population palestinienne, mais leur consommation totale d'eau est sept fois et demie plus élevée (figure 1) En Occident Banque, les colons israéliens utilisent beaucoup plus d'eau par personne que les Palestiniens et plus que les Israéliens en Israël (figure 2): ils consomment presque neuf fois plus d'eau par personne que les Palestiniens. De tout point de vue, les disparités sont grandes. "


La gestion des eaux transfrontières peut également influencer la disponibilité de l'eau par d'autres moyens. Israël, la Jordanie et les Territoires palestiniens occupés sont situés dans l'une des régions les plus pauvres en eau du monde et partagent une grande partie de son eau. La population palestinienne est presque entièrement dépendante des eaux transfrontières, dont la plupart sont partagées avec Israël (encadré 6.2). Mais les ressources communes sont inégalement partagées.

La population palestinienne représente la moitié de celle d'Israël, mais, en comparaison, elle ne consomme que 10 à 15% de l'eau. En Cisjordanie, les colons israéliens consomment en moyenne 620 mètres cubes par personne et par an, et les Palestiniens moins de 100 mètres cubes. La pénurie d'eau dans les Territoires palestiniens occupés, un obstacle majeur au développement agricole et aux moyens de subsistance, provoque également une perception d'injustice, car les réglementations actuelles en matière d'utilisation de l'eau leur maintiennent un accès inégal aux aquifères partagés.

Droits à l'eau dans les territoires palestiniens occupés

Encadré 6.2 Nulle part les problèmes de la gouvernance de l'eau ne sont aussi clairement démontrés que dans les Territoires palestiniens occupés. Les Palestiniens souffrent de l'un des plus hauts niveaux de pénurie d'eau au monde. Tant la disponibilité physique que la gouvernance politique des eaux partagées contribuent à cette rareté.


Si l'on considère le chiffre par personne, ceux qui vivent dans les Territoires palestiniens occupés ont accès à 320 mètres cubes d'eau par an, l'un des niveaux les plus bas de disponibilité en eau de la planète, bien en deçà du seuil de rareté absolue. La distribution inégale de l'eau dans les aquifères partagés avec Israël, reflet des relations de pouvoir asymétriques dans la gestion de l'eau, fait partie du problème. Avec une croissance démographique rapide, la baisse de la disponibilité de l'eau impose des limitations croissantes à l'agriculture et à l'utilisation humaine.

La répartition inégale se traduit par des écarts très marqués dans l'utilisation de l'eau entre Israéliens et Palestiniens. La population israélienne n’est pas le double de la population palestinienne, mais sa consommation totale d’eau est sept fois et demie plus élevée. (Figure 1). En Cisjordanie, les colons israéliens utilisent beaucoup plus d'eau par personne que les Palestiniens et plus que les Israéliens en Israël (Figure 2): ils consomment presque neuf fois plus d'eau par personne que les Palestiniens. De tout point de vue, les disparités sont importantes.


Comment ces inégalités s'expliquent-elles? Les Palestiniens n'ont aucun droit établi sur les eaux du Jourdain, principale source d'eau de surface. Cela signifie que les nappes phréatiques répondent à presque tous les besoins en eau des territoires palestiniens occupés. Les règles qui régissent l'extraction de ces couches ont une influence considérable sur l'accès à l'eau.

Le problème est démontré avec la gestion des aquifères occidentaux et côtiers. L'aquifère occidental, qui fait partie du bassin du Jourdain, est la plus importante source d'eau renouvelable pour les Territoires palestiniens occupés. Environ les trois quarts de l'aquifère sont reconstitués en Cisjordanie et s'écoulent de celle-ci vers les côtes d'Israël. Une grande partie de cette eau n'est pas utilisée par les Palestiniens. La raison? Les représentants israéliens du Comité mixte des ressources en eau réglementent sévèrement la quantité et la profondeur des puits exploités par les Palestiniens. Des règles moins strictes s'appliquent aux colons israéliens, leur permettant de creuser des puits plus profonds. Avec seulement 13% de tous les puits situés en Cisjordanie, les colons sont responsables d'environ 53% de l'extraction des eaux souterraines. L'eau qui n'est pas utilisée dans les Territoires palestiniens occupés s'écoule finalement sous le territoire israélien et est extraite par des puits dans la partie israélienne (voir carte).

Des problèmes similaires se posent avec les eaux du bassin côtier. Ces eaux atteignent à peine la bande de Gaza, en raison des taux d'extraction élevés du côté israélien. Le résultat est le suivant: les taux d'extraction des aquifères peu profonds situés dans la bande de Gaza dépassent de loin les taux de recharge, conduisant à une salinisation croissante des ressources en eau.

Les restrictions d'accès à l'eau entravent le développement de l'agriculture palestinienne. Alors que ce secteur représente une part en déclin de l’économie palestinienne (estimée à environ 15% des revenus et de l’emploi en 2002), c’est un secteur essentiel pour les moyens de subsistance de certaines des personnes les plus pauvres. Actuellement, le développement de l'irrigation est faible et moins d'un tiers de la superficie potentielle est couvert en raison du manque d'eau.


Le faible développement des ressources en eau signifie que de nombreux Palestiniens dépendent de la libération d'eau des entreprises israéliennes. C'est une source de vulnérabilité et d'incertitude car les approvisionnements sont fréquemment interrompus pendant les périodes de stress.

La construction du mur de séparation controversé (sic) menace d'exacerber l'insécurité hydrique. La construction du mur a entraîné la perte de certains puits palestiniens et le retrait des agriculteurs de leurs champs, en particulier dans les zones pluviales hautement productives autour des provinces de Bethléem, Jénine, Naplouse, Qalqilya, Ramallah et Tulkarem.

Les conditions dans les territoires palestiniens occupés contrastent avec les accords de coopération renforcée qui ont vu le jour ailleurs. Depuis l'accord de paix de 1994, Israël et la Jordanie ont collaboré à la construction d'installations de stockage de l'eau sur le lac de Tibériade, ce qui a amélioré la répartition de l'eau pour les agriculteurs jordaniens. La structure institutionnelle a également contribué à l'arbitrage des litiges causés par les variations annuelles et saisonnières du débit d'eau, bien que cela n'ait pas été initialement envisagé par l'accord. Ailleurs, le Centre de recherche sur le dessalement du Moyen-Orient, basé à Muscat, Oman, promeut avec succès la recherche multilatérale sur les techniques de dessalement efficaces depuis plus d'une décennie. Son conseil comprend des représentants de la Commission européenne, d'Israël, du Japon, de la Jordanie, de la République de Corée, des Pays-Bas, de l'Autorité nationale palestinienne et des États-Unis.

Peut-être plus que dans tout autre cas, la sécurité de l’eau dans les relations entre Israël et les territoires palestiniens occupés s’inscrit dans des questions de conflit plus larges et des visions de la sécurité nationale. Pourtant, l'eau est également un symbole fort d'un système plus large d'interdépendance de l'eau qui relie toutes les parties. Gérer une telle interdépendance afin d'accroître l'équité pourrait être très bénéfique pour la sécurité humaine.

Extrait du Rapport sur le développement humain 2006 du PNUD produit par CSCAweb: 11-24-06 - Sources: Elmusa 1996; Feitelson 2002; Jägerskog et Phillips 2006; MEDRC 2005; Nicol, Ariyabandu et Mtisi 2006; Phillips et autres 2004; Rinat 2005; SUSMAQ 2004; SIWI, Tropp et Jägerskog 2006; Weinthal et autres 2005.

Rapport complet:
http://hdr.undp.org/hdr2006/report_sp.cfm
Abstrait:
http://hdr.undp.org/hdr2006/pdfs/report/spanish/07-Chapter%206_ES.pdf


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