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Conseils aux communautés et aux organisations de base liées aux entreprises liées aux ressources naturelles

Conseils aux communautés et aux organisations de base liées aux entreprises liées aux ressources naturelles


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Par Rodrigo Arce Rojas

Tout comme les relations communautaires se développent du côté des entreprises, il est nécessaire de faire des propositions qui permettent aux communautés et aux organisations de base de gérer leurs relations avec les entreprises. En ce sens, cet article vise à motiver le dialogue et le débat afin que les communautés et organisations de base aient des approches et des outils conceptuels dans ce sens. Il est donc nécessaire de promouvoir des processus participatifs des communautés et des organisations de base pour cette construction collective. Cet article est uniquement motivant et les idées présentées ne doivent pas être considérées comme des vérités mais des sujets à revoir, réfléchir, enrichir, reformuler ou rejeter. Il appartient aux communautés et aux organisations de base elles-mêmes de prendre position sur cette question.

Pour faciliter notre discussion dans cet article, nous allons différencier les communautés des organisations de base. Nous comprenons en tant qu'organisations de base les organisations de nature sociale ou politique qui sont les plus proches de la communauté qu'elles servent.

Pour aborder notre discussion, nous allons établir quelques prémisses de base qui nous aident dans notre objectif. En ce sens, nous reconnaissons ce qui suit:

1) Objectivité: ce qui implique, dans la mesure du possible, de chercher honnêtement à être cohérent avec la réalité.

2) Bonne foi: les approches atteintes sont construites sur la base des principes d'équité, de justice et de durabilité sans aucun type d'intérêt subordonné

3) Diversité: nous reconnaissons les différents aspects de la réalité et essayons de ne pas tomber dans des sur-généralisations ou des sous-estimations

4) Respect: tous les acteurs, organisations et institutions sont valorisés indépendamment de leurs positions et intérêts. Toute critique ou observation est faite dans une perspective constructive.

Nous sommes maintenant prêts à nous mettre au travail.

Pour pouvoir analyser les relations avec les entreprises, il faudrait d'abord les connaître un peu plus. Un élément qui apparaît immédiatement est le fait que toutes les entreprises ne sont pas identiques. Si certains maintiennent encore des pratiques irresponsables sur le plan social et environnemental, d'autres tentent de se conformer aux lois exigées par les autorités. Il y a même des entreprises qui vont au-delà de ce que la loi exige. D'autres maintiennent une double attitude en essayant de se conformer lorsqu'il y a des demandes et en essayant de se soustraire si les lois et les autorités le permettent.

Même s'il reste un long chemin à parcourir pour éradiquer les relations abusives contre les communautés et l'environnement. Il est indéniable que la situation n'est pas la même qu'il y a 20 ans. Ces progrès sont le produit des propres luttes des organisations locales et de leurs alliés, de la société civile et de ceux de la maturation interétatique et étatique qui ont accordé plus de poids aux questions d'environnement et de droits humains.

Pour ne citer que quelques exemples, il convient de noter qu'en août 2003, la Sous-Commission des Nations Unies pour la promotion et la protection des droits de l'homme a approuvé les Normes des Nations Unies sur les responsabilités des sociétés transnationales et autres entreprises dans le domaine des droits de l'homme. Droits de l'homme (également connu sous le nom de normes UN). Il y a un représentant spécial de l'ONU sur ces questions.

De même, il y a le Pacte Mondial des Nations Unies qui se compose de 10 principes: 1) Les entreprises doivent soutenir et respecter la protection des droits de l'homme proclamée au niveau international; 2) Ne pas être complice de violations des droits humains; 3) Les entreprises doivent respecter la liberté d'association et la reconnaissance des droits de négociation collective; 4) Les entreprises doivent soutenir l'élimination de toutes les formes de travail forcé ou obligatoire; 5) Les entreprises devraient soutenir l'éradication du travail des enfants; 6) Les entreprises doivent soutenir l'abolition des pratiques discriminatoires en matière d'emploi et de profession; 7) Les entreprises devraient soutenir une approche préventive des défis environnementaux; 8) Les entreprises devraient encourager les initiatives qui encouragent une plus grande responsabilité environnementale; 9) Les entreprises doivent favoriser le développement et la diffusion de technologies respectueuses de l'environnement; et 10) Les entreprises doivent lutter contre la corruption sous toutes ses formes, y compris l'extorsion et la corruption.

Il a également les principes de l'Initiative pour la Transparence des Industries Extractives (ITIE). Entre autres, les principes suivants sont mentionnés: 1) Nous partageons l'opinion selon laquelle l'utilisation prudente des richesses en ressources naturelles devrait être un moteur important pour une croissance économique durable qui contribue au développement durable et à la réduction de la pauvreté. Cependant, si cette richesse n'est pas correctement gérée, elle peut produire des effets économiques et sociaux négatifs; 2) Nous affirmons qu'il est du domaine des gouvernements souverains de procéder à l'administration de la richesse des ressources naturelles au profit des citoyens de leurs pays, afin de promouvoir les intérêts de leur développement national; 3) Nous reconnaissons que les avantages de l'extraction des ressources se présentent sous la forme de flux de revenus sur de nombreuses années et peuvent dépendre fortement des prix.

Il est également important de noter que certaines entreprises adoptent volontairement des systèmes de certification environnementale indépendants tels que ISO 14000 qui sont axés sur la gestion de l'environnement. Son objectif est de produire le moins de dommages possible sur l'environnement, le protégeant ainsi des activités humaines. Pour sa part, l'ISO 26000 considère: les droits de l'homme, les pratiques de travail, l'environnement, les pratiques d'exploitation équitables, les affaires de consommation, la participation active et le développement communautaire. La gouvernance est une question transversale (décisions, politiques). Cette norme n'est pas certifiable. Il est à noter qu'INDECOPI a une norme péruvienne basée sur ISO 26000. Il existe également un système de management certifiable en Responsabilité Sociale basé sur ISO 26000 (basé sur SR10).

Pour sa part, le Conseil international des mines et métaux (CIMM) considère les droits de l'homme, la biodiversité, les peuples autochtones, les principes volontaires, la résolution des conflits, etc.

Tant la Banque mondiale que la Banque interaméricaine de développement ont des politiques opérationnelles qui tiennent compte des sauvegardes environnementales et sociales que les États et les entreprises qui interagissent financièrement avec ces entités multilatérales s'engagent à se conformer.

Des efforts sont également déployés du côté de l'État. Ainsi, par exemple, il existe désormais non seulement un Ministère de l'Environnement mais aussi un Bureau National du Dialogue et de la Durabilité de la Présidence du Conseil des Ministres, qui favorise le dialogue et la transformation des conflits. Afin d'améliorer la confiance dans la conduite des études d'impact sur l'environnement, un aspect qui a suscité une vive controverse, le Service national de certification environnementale pour les investissements durables (SENACE) a été créé. SENACE, est un organisme technique public spécialisé rattaché au MINAM, créé par la loi approuvée en décembre 2012, est en charge de l'examen et de l'approbation des études d'impact environnemental détaillées (EIAd). Le SENACE fait partie d'un schéma de gestion environnementale par quatre éléments qui sont le politique en charge du Ministère de l'Environnement, celui de contrôle qui dans ce cas incarne l'Agence d'Evaluation et de Contrôle Environnemental (OEFA). De même, dans ce modèle, il y a un système d'information intégré et l'autorité environnementale qui sera en charge de l'approbation des études d'impact environnemental détaillées, c'est-à-dire SENACE.

Maintenant, avec tous ces instruments, vous pourriez penser que tout est résolu, mais malheureusement ce n'est pas le cas. De nombreux facteurs expliquent cette situation et qu'il est important de savoir pour voir comment ils sont inversés. Comme cela a été dit, certains de ces instruments sont volontaires et d'autres sont obligatoires, certains processus sont déjà en cours et d'autres sont en cours d'élaboration. L'un des grands problèmes pour bon nombre de ces mesures non respectées concerne la faiblesse de la gouvernance et des institutions. Lorsqu'il y a des informations de mauvaise qualité ou simplement inexistantes ou non accessibles, lorsqu'il n'y a pas de niveaux de transparence suffisants, lorsque la lutte contre la corruption est faible ou absente, lorsqu'il y a des problèmes de représentativité et de légitimité des acteurs dans les processus de dialogue, lorsqu'il n'y a pas de culture du dialogue, lorsqu'il y a une faible coordination à tous les niveaux, lorsque les instruments de planification ne sont pas mis en œuvre ou sont mal mis en œuvre, tous ces facteurs n'aident pas tous les systèmes créés à être utilisés efficacement.

Mais tout n'est pas négatif. Le fait que le IIe Congrès international des relations communautaires ait placé le dialogue et l’accord comme un outil de développement comme point central est un grand signe. Les expériences d'accords produits dans des tables de dialogue et d'accord, les expériences de suivi environnemental participatif, les expériences de génération de mécanismes alternatifs d'utilisation de l'eau par les entreprises extractives, entre autres initiatives, mettent en lumière le fait que quelque chose de nouveau émerge. La reconnaissance expresse que les entreprises ne veulent plus parler de relations communautaires mais de gestion sociale, le fait que la responsabilité sociale des entreprises soit désormais davantage perçue comme une approche de création de valeur partagée plutôt qu'une stratégie relationnelle, met en lumière qu'il y a une nouvelle attitude vis-à-vis comment les entreprises et les communautés sont interdépendantes.

Nous avons souligné que les acteurs ne sont pas homogènes et cela doit être pris en compte. L'incohérence, la dualité, l'ambiguïté, les tensions internes sont dans tous les acteurs et cela atteint également les communautés et les organisations de base. Pour surmonter cette situation et améliorer les stratégies et pratiques de relation avec les entreprises, nous pouvons réaliser, dans un premier temps, les aspects suivants:


• Préparer et obtenir de meilleurs conseils pour participer dans de meilleures conditions aux processus de dialogue. Le sentiment et l'apparence ne suffisent pas, nous devons également améliorer la capacité et la force argumentative. Cela implique également d'être clair sur le projet éducatif de la communauté et des organisations à investir dans le talent humain.

• Améliorer les mécanismes de coordination locaux, régionaux et nationaux entre les organisations locales. Améliorer les mécanismes d'information et de communication pour tirer les leçons tirées d'autres processus et expériences de relations réussies.

• Connaître la portée des instruments nationaux ou internationaux auxquels les entreprises sont volontairement ou obligées. Ces instruments comportent des éléments qui peuvent bien être utilisés dans les processus de dialogue et de soutien argumentatif.

• Surmontez une vision transactionnelle des relations (qui implique «combien je vous donne et combien vous me donnez») pour passer à une relation transformatrice. Pour cela, il est important que les communautés et les organisations de base aient leurs plans communaux et prennent en compte les plans de développement aux niveaux du district, provincial et régional.

• Améliorer les mécanismes de contrôle social pour éviter et éradiquer la corruption au niveau de certains dirigeants qui cèdent aux offres des entreprises.

• Nous devons renforcer les capacités de dialogue et miser sur la création et la consolidation de leaders transformateurs (d'hommes et de femmes) plus démocratiques, participatifs et transparents.

• Développer la capacité de dialogue entre toutes les parties prenantes impliquées, surmonter une vision endogène (au sein de la communauté) et avec la capacité d'aborder les problèmes régionaux et nationaux. Des questions telles que la sécurité de l'eau, la sécurité énergétique, la connectivité, entre autres, n'étaient pas auparavant à l'ordre du jour, mais les processus de mondialisation génèrent d'autres scénarios.

• Progresser vers la réaffirmation culturelle avec la capacité du dialogue interculturel.

• Surmonter une culture de l'assistance qui ne place l'espoir que sur le soutien extérieur. Il est important de reconnaître le pouvoir de la communauté de devenir un partenaire de développement stratégique et actif.

Ce ne sont là que quelques idées de dialogue et de débat.

Bibliographie:

ITIE, 2009. RÈGLES ITIE avec le Guide de Validation. Oslo, 56 p.

Ressources:

Pacte mondial: http://www.pactoglobal.org.ar/content.asp?id=3

ISO 14000:

NzWdJ


Vidéo: LMS: les nouveautés en 2021 (Juin 2022).


Commentaires:

  1. Merle

    C'est un message remarquable, plutôt amusant

  2. Botan

    Je vous recommande de venir sur le site, sur lequel il y a beaucoup d'articles sur cette question.

  3. Kern

    Vous êtes des gens très talentueux

  4. Mezidal

    J'ai pensé et j'ai retiré l'idée

  5. Cisco

    Je m'excuse, mais, à mon avis, vous n'avez pas raison. Je suis assuré. Écrivez-moi dans PM, nous parlerons.



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